2009年,广西注册会计师协会在财政厅党组的领导下,在中注协的大力支持、指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,认真学习党的十七大四中全会精神,开展深入学习实践科学发展观活动,加强行业党建工作,积极贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,在行业思想建设、加大人才培养力度、行业宣传和执业质量监管、指导会计师事务所做大做强方面取得了新的进展,较好地完成了全年各项工作任务。
一、扎实推进我区会计师事务所学习实践活动和行业党建工作
会计师事务所做为新社会组织的重要组成部分,参加第三批深入学习实践科学发展观活动和开展行业党的建设工作,是行业贯彻落实党的十七届四中全会精神和中央领导指示的具体行动,是推进行业科学发展的客观要求,也是当前行业发展的一项重要政治任务,对于不断扩大行业影响,进一步发挥行业职能作用,促进经济社会又好又快发展,具有重大而深远的意义。广西注册会计师协会在财政部党组、中注协行业党委和自治区第三批开展学习实践科学发展观活动领导小组的悉心指导下,在财政厅党组的正确领导下,按照中央和自治区的部署,以突出行业党建工作为抓手,深入贯彻实践科学发展观,扎实有效推进注册会计师行业学习实践活动的开展,实现了新突破,取得了新成效,开创了我区注册会计行业党建工作的新局面。
(一)加强领导,整体部署。一是成立广西会计事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组,负责指导全区会计师事务所开展学习实践活动。指导小组由财政厅党组书记、厅长苏道俨任组长,财政厅党组成员、总会计师范世祥任副组长,成员包括:财政厅人事教育处处长黄典伟、机关党委专职副书记黄钢平、会计处处长宁旭初、监督检查局局长江庆深、广西注协秘书长陈国辉。领导小组下设办公室,负责日常指导工作,办公室主任由陈国辉同志兼任。二是成立行业党委筹备领导小组,财政厅党组成员、总会计师范世祥任组长。三是成立三个巡回指导小组,分赴各市指导事务所开展学习实践活动和基层党组织建设工作。四是组织召开协会常务理事专题会议,对行业开展学习实践和党建工作进行了具体部署。
(二)确定目标,促进发展。确立了以深入贯彻落实科学发展观,提高党组织凝聚力、战斗力,发挥党员先锋模范作用为着力点,构建符合我区行业自身特点的党建工作格局,实现行业“一年打基础,两年上台阶,三年见成效”的目标,为推进全区注册会计师行业健康、和谐、科学发展提供坚强有力的思想和组织保证。以行业科学、快速发展取得的新成绩,检验行业开展学习实践活动和党建工作的成效,实现行业繁荣。
(三)成立党委,健全组织。12月3日,中共广西注册会计师行业委员会由自治区党委组织部批准成立,这将作为一个重要的历史事件载入广西注册会计师行业发展史,标志着行业党建工作进入了一个崭新阶段,将为行业持续、健康、科学发展提供强大的组织支持和机制保障。中共广西注册会计师行业委员会第一届党员大会于2009年12月22日在南宁市顺利召开,驻邕各会计师事务所的169名党员参加了会议。大会的主要任务是选举产生中共广西注册会计师行业委员会第一届委员会委员,布置下一阶段行业党建工作。中共广西注册会计师行业第一届委员会第一次委员会议于2009年12月30日在南宁举行,会议选举产生了第一届委员会书记和副书记,通过了第一届委员会委员的工作分工。财政厅总会计师、党组成员范世祥同志当选第一届委员会书记。严格落实党建工作目标责任制,至2009年12月31日止,全区符合建立党支部条件的事务所全部成立党支部,扩大了基层党的组织和党的工作在行业的覆盖面。
(四)深入调研,摸清情况。为全面掌握全行业的基层党组织和党员情况,协会对我区党员从业人员进行摸底调查,掌握我区会计师事务所党组织的基本情况和隶属关系以及事务所股东(合伙人)、所长的政治面貌。10-11月,协会深入南宁、柳州、桂林的会计师事务所进行调研走访,就我区注册会计师行业发展、深入学习实践科学发展观以及加强党的建设等问题分别与事务所进行了座谈。2009年12月28日,自治区财政厅党组成员、总会计师范世祥一行6人前往祥浩会计师事务所,参加祥浩会计师事务所党支部召开“学习实践科学发展观”为主题的民主生活会,调研指导学习实践活动和党建工作。此外,建立了祥浩等6个学习实践活动和党建联系点,通过联系点深入调查研究,总结推广经验,指导学习实践活动和推动基层党建。
(五)加强培训,夯实基础。一是先后组织我区事务所支部书记参加了3期中注协在北京国家会计学院举办的书记培训班,强化了我区事务所党支部带头人的政治素养和理论素质。二是召开事务所座谈会,以会代训,明确党建的责任和目标。三是举办党务工作培训班,邀请自治区财政厅机关党委专职副书记黄纲平为驻邕党员从业人员授课,帮助会计师事务所党务工作者提高理论水平和组织开展党务工作的实践能力。四是组织我区党员从业人员参加全国会计师事务所党员骨干远程(视频)教育培训,进一步提升注册会计师行业党员素质。
(六)强化沟通,争取支持。在学习实践活动和党建工作开展过程中,协会十分注重与自治区党委组织部、区直工委、自治区学习实践领导小组以及中注协党委与外省兄弟单位的沟通联系争取他们的重视和支持,学习先进经验,指导我区工作的开展。
(七)精心组织,创新方式。
1.开辟学习实践活动平台。协会转发了中央、自治区有关文件,并以发文形式向我区会计师事务所进行两项工作整体部署。根据行业党员从业人员专业技术高、流动性大的特点,广西注协利用行业门户网站资源开辟学习实践活动专栏,搭建行业党员自学、交流平台,及时发布行业学习实践和党建工作指导材料及活动各阶段的要求和做法,同时,及时报道活动中的鲜活经验,及时反映事务所通过开展学习实践活动取得的新成绩和行业的新发展。
2.召开网络党员大会。为进一步扩大党内民主,发挥党员主体作用,中共广西注册会计师行业委员会第一届委员会委员由党员大会选举产生。根据岁末年初行业业务繁忙,从业党员分散在各地执业,组织召开现场大会难的特点,行业党委筹建领导小组以新时期党建工作高效、创新、民主的方式,在严格按照党章有关规定的前提下,采用现代网络技术,依托广西注协网站平台召开大会,并得到了自治区党委和区直机关工委的重视和支持。我区驻邕各会计师事务所有169名党员从业人员通过网络参加了第一届党员大会,占应到代表174人的97%,符合党章和《中共共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。网络大会上,参会党员通过网络选举方式选举产生中共广西注册会计师行业委员会第一届委员会委员,顺利完成了会议的各项议程。采用网络召开大规模的党员大会,是广西行业党建工作的一项大胆的创新,是广西首创之举。
(八)主题活动,奉献爱心。11月27日,广西注册会计师协会组织祥浩、中众益、中磊、正德、启源五家事务所前往南宁市西乡塘区坛洛镇调研,开展购买“爱心香蕉”学习实践科学发展观主题活动,深入了解香蕉的生产和销售问题,并购买部分香蕉,以实际行动践行科学发展观,最快速度落实国家相关部委和广西各级政府的促销措施,为蕉农排忧解难。
(九)增强党性,提升诚信。协会以诚信建设为主线,结合党性教育,建立诚信宣誓制度。12月底,协会组织注册会计师诚信宣誓活动,参加人员为2008年9月《注册会计师诚信宣誓办法》印发实施后至2009年底新批准的执业注册会计师,100名注册会计师在国旗面前,庄严地宣读了誓词。
广西注协深入学习实践科学发展观活动和开展行业党的建设工作获得自治区和中注协的充分肯定。自治区党委组织部和区直机关工委对我协会的工作,特别是采取网络投票选举委员的做法表示赞赏,认为开创了广西党建工作的先例;自治区民政厅已将我协会作为全国先进上报民政部;自治区新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组拟把我协会作为深入学习实践科学发展观活动的典型加以宣传,并上报了中央有关部门。
二、贯彻落实国办56号文件精神
国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发〔2009〕56号,以下简称《意见》),是新时期、新阶段指导注册会计师行业中长期发展的纲领性文件,我协会认真组织学习领会文件精神,广泛宣传文件的重大意义,要求各事务所将学习领会《意见》精神与会计师事务所深入学习实践科学发展观活动结合起来,与进一步加强和改进行业党的建设结合起来。根据《意见》的指导思想、基本原则和主要目标,结合我区注册会计师行业的现实情况,配合会计处研究制定我区《意见》的实施意见。主要内容包括:一是尽快确定广西加快注册会计师行业发展的具体目标;二是继续开展广西“十百千”拔尖注册会计师人才的选拔和培养,加大注册会计师行业人才培养和引进的力度,特别是加强对事务所负责人提高各项综合素质能力的培训;三是紧紧抓住中国-东盟贸易区建成的重大历史机遇,尽快加强与自治区有关部门的联系,构建打造有关平台,拓展事务所执业范围,改善注册会计师执业环境;四是指导事务所加强内部治理和信息化建设,建立健全会计师事务所组织形式、治理机制和管理制度,加强行业诚信教育和自律建设,提高注册会计师队伍的职业道德水平和专业能力;五是强化行业行政监管等等。
三、认真做好注册会计师考试考务工作
2009年是注册会计师全国统一考试制度改革实施的第一年,也是新旧考试制度双轨运行的过渡年,我协会精心组织实施考试,确保两套制度下的考试顺利进行和平稳过渡。
(一)设立机构,加强领导。2月成立了广西区财政厅第十八届注册会计师考