西藏自治区注册会计师协会2007年度工作总结及2008年工作要点

　　2007年，在西藏自治区财政厅党组的领导和中国注册会计师协会的指导下，西藏自治区注册会计师协会始终以科学发展观统领行业发展全局，以会员服务为宗旨，以诚信建设为重心，开拓进取，求真务实，真抓实干，圆满完成了各项工作任务，行业的各项事业有了一定的发展。

　　一、2007年工作总结

　　（一）加强行业监管，规范执业行为，进一步提高执业质量。根据《中国注册会计师协会关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求，区注协联合财政厅监督检查局、会计处组成联合检查组，自6月10日至7月15日，对西藏申达会计师事务所、西藏金阜会计师事务所有限公司、西藏中兴华会计师事务所有限公司2006年、2007年的执业质量等情况进行了全面检查，并延伸检查了4个企业单位。检查工作实施前，检查组成员认真学习《中国注册会计师协会关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《中国注册会计师独立审计准则》等相关文件，统一思想，明确目标，并制定了详细的检查方案。

　　检查中发现，事务所不同程度的存在未与被审计单位签订《审计业务约定书》、未编制审计计划、报告没有管理当局声明书、采取不正当方式招揽业务；个别事务所存在未完全实施风险控制和逐级复核制度、内部管理混乱等现象；个别注册会计师置职业道德于不顾，没有秉持应有职业谨慎，出具的审计报告缺乏审计证据支持等问题。检查组针对事务所存在的问题，从行政处罚的角度，依据有关法律法规分别给予了罚款、暂停经营业务3个月的行政处罚，对签字注册会计师给予了警告的行政处罚。区注协依照《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》的规定，对存在问题的会计师事务所和注册会计师，给予了公开谴责的处罚。通过开展业务检查工作，会计师事务所的风险意识得到了加强，为我区注册会计师行业的健康发展起到了积极的作用。

　　从检查暴露出的问题看，既反映出会计师事务所和注册会计师自身存在的缺失和不足，同时也反映了当前行业面临着执业水平和职业道德急待提高和加强的现实要求，针对上述问题，区注协及时组织相关人员分析问题、梳理情况、查找根源，及时发布了《关于进一步加强行业自律 促进行业健康发展的通知》文件。指出了问题的所在，提出了进一步加强行业管理的具体要求，对防止和解决当前存在的问题起到了积极的作用。

　　（二）认真组织完成年度注册会计师考试工作。按照全国注册会计师考试委员会发布的关于组织2007年考试报名工作的通知精神开展报名工作。一是及时在西藏日报和西藏商报上刊登了有关考试报名工作的通知，加强了宣传力度。二是从5月10日至6月8日，分别在七地市设立报名点组织报名工作，确保了西藏同全国其他省市同步报名。三是报名期间，严格审核报名条件，认真录入考生报名信息，及时征订、分发考试用书，报名工作有条不紊、报名质量有效保障。

　　2007年全区共有221人报名考试。报考科目合计474科次，其中，报考会计148科次，审计67科次，财务管理72科次，经济法113科次，税法74科次，报名人数较上年减少8人，报考科次较上年减少14科次。2007年我区共有14人取得17门单科合格成绩，其中1人累计取得全科合格成绩。

　　考试实施期间，区注协首先加强了对考务工作人员和监考人员的培训，考前组织召开考务培训工作会议，传达有关考务制度，明确了各自的职责，把责任落实到了个人，有效地确保了考试工作质量。考试期间监考人员严格执行各项考务规程，认真细致，尽职尽责，考生遵纪守规，考场秩序井然，未发现违纪、作弊现象，圆满地完成了考试各个环节的工作。

　　（三）严格任职资格检验程序，不断改进年检工作，保障注册会计师队伍素质。3月份区注协依据《注册会计师法》、《注册会计师年检办法》的有关规定，及时下发了《西藏注册会计师协会关于开展2006年度年检工作的通知》。通过为期1个月的组织和实施，对自治区内所有注册会计师的任职资格进行了年度检验。2006年通过注册会计师年检人数64名，3名注册会计师未参加年检即转入非执业会员，并在行业内予以了通报。为使年检工作不流于形式，保证年检工作的质量，区注协要求各所除按照《注册会计师年检办法》规定报送相关材料以外，规定每名注册会计师要结合各自执业和参加后续教育等情况，详细报告个人是否按照《注册会计师执业准则》规定执行业务、执行业务的类型和数量、遵守职业道德等执业情况，依此作为检验注册会计师执业行为的参考。同时认真核实了注册会计师参加后续教育、是否专职等方面的情况，有效地保障了年检工作的质量。

　　（四）不断加强注册会计师后续教育工作，推进执业水平提高。培训工作是保持和提高注册会计师执业胜任能力的有效措施。由于师资力量的原因，区注协主要依托中注协的远程教育系统开展培训工作。由于新办公楼的建设，本地远程教育系统未能及时开通，为此今年仅举办了2期远程教育培训班，培训人数达60人，其中注册会计师26人。另外，通过会计师事务所开展内部培训作为补充，全年各会计师事务所举办内部培训达10期，培训面达到70%.由于我区师资力量薄弱，协会自身组织开展培训班还有困难，今后力求通过“请进来、走出去”的方式拓宽培训渠道和措施，不断加强对注册会计师的培训工作。

　　（五）积极组织开展“全国会计知识大赛行业选拔赛”。根据《中国注册会计师协会关于选拔行业代表队参加第三届全国会计知识大赛的通知》（会协[2007]48号）精神，协会及时在行业内开展了宣传、选拔工作，认真组队参加全国选拔赛。

　　（六）认真组织注册会计师行业财务汇审工作。严格按照中注协财务汇审工作的要求，认真组织行业财务报表审核、汇总、上报工作。

　　二、2008年工作要点

　　2008年，是十七大召开后的第一年，更是推进社会主义和谐社会建设的重要一年。新的一年，西藏自治区注册会计师协会工作的指导思想和任务是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展，坚持以诚信建设为重点，全面规范行业管理，提高注册会计师的公信力，不断改善执业环境，努力推进我区注册会计师行业健康、有序发展。

　　（一）因地制宜，积极推动注册会计师行业规范化管理。

　　1、以“规范建制”为切入点，全面完善和提升行业管理，建立一个“有章可循、有违必惩、共同遵守”的行业管理制度。

　　2、完善注册会计师注册、年检制度，严把行业人才的准入关，建立行业人才的退出机制，为保持行业人才良好执业素质建立制度保障。

　　（二）加强行业诚信建设，全面提高行业公信力。

　　1、全面开展会计师事务所执业质量、注册会计师职业道德情况的检查，加大惩戒力度，不断提高行业执业水平。

　　2、采取积极、有效措施，全面整治压价竞争、支付回扣等不正当竞争现象，创建行业公平竞争的平台，

　　（三）继续加强注册会计师后续教育和执业资格考试组织工作。

　　1、 努力提高行业整体执业水平，充分利用“远程教育”、“三院”培训模式，积极创造条件采取“走出去、请进来”的方式开展培训工作。

　　2、 加大注册会计师考试宣传面，扩大报考范围，严格执行考试制度，确保考试工作万无一失。