湖南省注册会计师协会2007年工作总结及2008年工作要点

　　2007年，湖南省注册会计师协会在省财政厅党组的正确领导和中注协的指导下，秉承“服务、监督、管理、协调”的宗旨，全面推进注册管理、考试培训、业务监管、行业党建、协会建设等各方面工作。现将主要工作总结如下：

　　一、隆重召开全省会员代表大会

　　以“认清形势，把握机遇，团结奋进，全面开创行业新局面”为主题的湖南省注册会计师协会第三次会员代表大会，于2007年5月22-24日在长沙隆重召开。大会得到了厅领导的高度重视和各单位的大力支持，受到社会各界的广泛关注和行业内外的一致好评。中注协、省内外兄弟协会、大专院校等40多个单位发来贺信。全国政协常委、中国注册会计师协会会长刘仲藜，湖南省委常委、常务副省长肖捷出席并发表重要讲话，为行业发展指明了方向并寄予厚望。全国政协人口资源环境委员会副主任王克英、省政协副主席章锐夫，以及兄弟省市财政厅、协会领导，中央驻湘相关单位、省直各相关厅局领导，高等院校专家，大型企业、行业各机构负责人等300多人出席了会议。

　　大会表决通过了第二届理事会所作的工作报告，表决通过了《湖南省注册会计师协会章程》。选举产生了新一届湖南省注册会计师协会理事。召开了湖南省注册会计师协会第三届理事会第一次会议，表决通过名誉会长、顾问建议名单，选举产生了新一届常务理事、会长、副会长、秘书长和副秘书长，选举李友志同志为会长。

　　新任会长李友志同志提出了新一届理事会的主要任务：努力营造更加公平公正、和谐有序的执业环境，努力打造一支在质量和数量上能够满足我省经济社会发展需要的高水平的执业队伍，努力形成一套质量和风险控制严格、竞争更加有序的行业内部管理制度。他强调要突出做好四个方面的工作：一是以维护社会公众利益为宗旨，全面加强诚信建设；二是以保障会员合法权益为核心，全面改善执业环境；三是以提高事务所抗风险能力为重点，全面提高执业质量；四是以加强队伍建设为中心，全面提高整体素质。

　　二、组织行业会计知识大赛

　　精心组织、踊跃参加第三届全国会计知识大赛，全面学习和贯彻新准则，展现行业风采。

　　积极发动全省会计师事务所的所有从业人员参加第三届全国会计知识大赛网上答题，全省行业共有3564名从业人员在繁忙的工作之余，参加了网上作答，展示了行业团结向上的精神面貌。

　　9月3日至4日在五华大酒店举办了“诚信杯”湖南省注册会计师行业会计知识大赛，各市州注协、全省会计师事务所共25支代表队参加了大赛，娄底市注协代表队取得了冠军，深圳南方民和湖南分所代表队、湖南建业所代表队获得亚军，天职国际代表队、湘潭市注协代表队、湖南开元第二代表队排名第三。赛出了行业风格和行业水平。

　　挑选行业优秀选手组成省注协代表队参加了由省财政厅组织的“华菱杯”湖南省第三届会计知识大赛。省注协代表队不负重望，从全省42支代表队中脱颖而出，进入决赛，夺得全省会计知识大赛二等奖。宁翠莲、李祥莎两名选手的笔试成绩进入全省前20名。

　　行业会计知识大赛取得圆满成功，与各市州注协和事务所的广大从业人员积极参与、大力支持是分不开的。常德注协组织了“弘正杯”常德市会计知识大赛。长沙、娄底、怀化等市州协会都组织了事务所选拔赛。把大赛作为学习新准则的练兵场。

　　三、加强会员管理，严格注册和年检

　　一是完成年检工作。对全省2006年度注册会计师的执业资格进行了检查，检查情况在湖南日报和省注协网站上进行了公告。2006年度全省参加年检的注册会计师2378人，经审查，有2327名注册会计师通过。年检期间，组织了21人对年检材料进行审查和实地抽查，抽查面达百分之八十以上，对暂缓通过人员及时进行了跟踪、督促其作了整改，对不予通过人员逐个收集了证据材料。整个年检工作做到了精心部署，严密组织，严格审查，按期完成。

　　二是认真完成了注册会计师非执业会员的入会工作。2007年为全省141名考试合格人员办理了加入中国注册会计师协会工作。并及时按要求向中注协报送了相关材料。

　　三是认真开展了注册审核工作。经审核，为246名符合条件的人员办理了注册会计师注册登记。对审核中发现的问题，及时与有关市州协会或执业机构有关人员进行了电话沟通和询证。截止2007年12月底，全省共有执业注册会计师2554名，比上年增加176人。

　　四是加强对股东（合伙人）资格的审查工作。全年共受理审查了86名股东资格申请材料，14家会计师事务所设立申报材料，对这些上报材料，通过谈话、实地调查、委托市州注协核查等方法，对股东（合伙人）及其机构设立申报材料的真实性作了较为全面的了解。查出13名不符合要求的股东（合伙人）且作出了相应处理，其中对出具虚假证明的1家会计师事务所和提供虚假申报材料的1名注册会计师给予了通报批评；退回因股东（合伙人）不符合要求的3家拟设事务所的申请材料，有3家事务所的负责人因出具不实证明均到协会进行了说明；通过执业资格年检工作，注销3名挂靠股东（合伙人）的注册会计师任职资格；积极配合财政厅有关部门撤销了1家不符合办所条件的事务所的执业资格；受理了1家事务所吸收合并的申请材料。截止2007年12月底，全省共有会计师事务所176家，比上年增加9家。

　　五是做好行业人事代理工作。以省直会计师事务所为服务主体，以托管人员为对象，以档案管理为重点，做到职责管理顺畅，服务到位。周密部署，细致安排，组织省直事务所做好了托管员工2006年度人事档案的年度考核工作和2007年省直执业机构人事档案托管续签合同工作。2007年与省直执业机构续签员工人事档案托管合同83份。圆满完成2006年省直人才中介机构和省级专业区域性人才市场年检工作有关事宜。全年共接收新档案141份，转出档案32份，借出档案69份，整理录入历年档案材料170多套。共接受执业机构人事托管档案资料1161份。认真做好行业人才交流信息发布工作，为会计师事务所发布人才交流招聘信息83条。

　　四、考试工作圆满完成

　　积极稳妥完成2007年度注册会计师全国统一考试湖南考区组织实施工作。4月28-29日召开2007年度湖南省注册会计师全国统一考试报名工作布置会。各市州财政局注册会计师考试委员会办公室主任及具体组织考试报名工作人员共40余人参加了会议，全面推广新版考试软件，积极稳妥地改革考试报名办法，会议期间，省考办举办了考试软件操作人员培训班，对新版考试软件进行了系统的学习和上机操作。积极组织考试报名工作。全省共有19549人报名参加注册会计师考试，报考总科次41200人科。株洲、湘谭和省直考区通过广泛宣传CPA行业光明前景，积极拓展报名渠道，人数比去年有所增加。全省共设1447个考场，实际开考1440考场，其中审计开考197个考场，税法开考267个考场，会计开考384个考场，经济法开考328个考场，财务成本管理开考264个考场。有7个考场因无人出考而关闭，其中税法关闭5个考场，经济法关闭1个考场，财务成本管理关闭1个考场。综合出考率43.49%，英语测试出考率82.76%。认真审核免试人员申请材料，为7名高级专业技术职称人员考生申请办理了免试一门专长科目手续。由于严把审核关，7名考生均获得全国考委会核准免试一门专长科目。

　　认真办理考生成绩核查申请汇总工作。按照财政部注册会计师考试委员会印发的《注册会计师考试成绩核查试行办法》规定，认真办理注册会计师全国统一考试考生单科成绩换取全科合格证书事宜，及时为考生做好服务工作。全省共分2批对394名申请领取全科合格证书的考生，进行了初审和汇总上报，全部获得全国考办复核批准。

　　完成2007年度行业领军人才的网上报名和现场确认工作，2007年度全省共有5名考生报名参加行业领军人才测试。

　　完成2007年度注册会计师全国统一考试英语测试的网上报名，现场确认和考点考场安排工作，全省共有52名考生网上报名参加，29人通过现场确认。

　　由于各级考办密切配合，组织严密，确保考试万无一失，2006年CPA全国统一考试被财政部考办评为组织管理工作一等奖。

　　五、后续教育培训注重实效

　　按照中注协教育培训管理的有关要求，分层次分类别做好注册会计师的教育培训工作，2007年是新审计准则实施的第一年，培训重点仍放在新准则的掌握和运用上，使会员更好地掌握新准则，运用到实际工作中去。全年共举办培训班13期，共计培训注册会计师2078人，双师443人。在省注协网站上转发中注协在北京、上海、厦门三个国家会计学院举办的全年培训班计划和每个班具体开班通知。开元、天华会计师事务所被省注协批准为内部培训资格的事务所，两家事务所很重视内部培训质量，天华所从北京聘请了专家进行授课，开元所针对新准则的实际操作和工作的中难点问题开展了针对性的讲解，每期培训班都安排了学员考试，要求严格，效果显著。

　　严肃培训考勤制度，积极提高培训质量。一是要求学员培训期间必须遵守作息时间，按时参加听课，不得随意迟到、早退。工作人员每日进行不定期地考勤，并公示学员出勤情况。学习期间有特殊情况需请假的学员，必须向培训班工作人员提交书面请假条，同时，所缺培训课时，应在当年内行业其他培训班上完成。学习期间，无故缺勤的学员，被视为未参加培训学员，应重新参加培训。对冒名顶替参加培训的注册会计师，一经查实将对其所在执业机构及弄虚作假的学员给予通报批评，对不及时改正的，记入执业机构及执业会员个人诚信档案。二是积极听取学员意见，发放、收集问卷调查表，调查表就培训课程安排、教师安排及对今后培训有何要求设计为表格式评分及文字性建议，以提高今后培训办班质量。

　　积极落实中注协人才战略，在“三代会”上组织代表进行深入细致的讨论。在八月新疆主任会计师研讨会上，请新疆的会计师事务所介绍经验，结合我省的实际情况，就如何落实“三大战略”进行研讨。

　　六、加强自律监管，促进行业规范发展

　　一是认真组织开展执业质量检查和行业公约检查。根据中注协的统一部署，2007年7月18日至9月15日，全省共抽调检查人员49人，分成12个检查小组对长沙、益阳、湘西自治州、常德、岳阳、株洲、张家界、邵阳、湘潭、怀化、衡阳11个地区的27家会计师事务所和21家省直管会计师事务所的133份审计报告、116份验资报告的执业质量进行了检查，检查规模、力度以及检查的覆盖面均创历史最高。此次检查在2006年的基础上，加大了对会计师事务所2007年执行新准则情况的检查力度。对检查发现的问题，根据《湖南省注册会计师协会会员违规行为惩戒实施办法》相关规定，给予训诫的会计师事务所4家，注册会计师75人次；给予行业内通报的会计师事务所11家，注册会计师30人次；要求整改的会计师事务所47家；移交财政厅处理的会计师事务所6家；强制培训注册会计师88人次。

　　加大行业公约宣传力度，积极组织全省行业公约的检查。为保障会计师事务所的执业质量，净化执业环境，要求各市州注协根据湖南省物价局下发的《湖南省会计师事务所、评估机构执业收费管理办法（试行）》及《湖南省会计师事务所、评估机构执业收费标准（试行）》文件规定，结合当地的经济环境，进一步完善行业公约，加大对行业公约的宣传力度，务必保证行业公约执行到位，避免走过场，搞形式。2007年7月18日至9月15日抽查59家会计师事务所2007年1月至6月业务收费情况，对没有达到行业公约规定收费标准的项目移交公约监督委员会并严格按照行业公约的规定给予相应处罚。

　　各市州注协积极行动，密切配合检查。怀化市注协选派了3名检查人员参加省注协在长沙举办的培训。按时完成了检查工作，并向省协报告了情况。

　　二是认真开展行业治理商业贿赂专项工作。为规范注册会计师行业市场秩序，维护公平竞争，促进全行业的健康发展，贯彻落实中央、省有关治理商业贿赂专项工作精神，省注协在2006年两次发文部署行业治理商业贿赂专项工作的基础上，着重要求会计师事务所认真进行自查自纠。3月18日，专门召开了长沙地区会计师事务所治理商业贿赂阶段性工作会议。分管厅领导张美霞同志进一步明确了治理商业贿赂的重要性和后阶段的工作重点，她强调，必须进一步明确行业治理商业贿赂工作的主要任务和目标，要通过开展治理商业贿赂工作，摸清并掌握注册会计师行业商业贿赂的主要形式、特点、易发环节及其发生规律，查找出突出问题，针对突出问题重点整治注册会计师行业违规违纪行为，净化行业执业环境，严肃查处违规违纪行为，坚决打击商业贿赂违法犯罪行为；积极倡导诚信经营意识，使注册会计师受到思想政治教育和法制教育，不断提高执业人员的素质水平。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，各会计师事务所要通过治理商业贿赂工作，建立健全企业内部监管制度，切实加强法制宣传教育，充分发挥舆论监督、群众监督等社会监督作用，逐步形成行业商业贿赂治理长效机制，净化行业执业环境，促进注册会计师行业健康稳步发展。