天津市注册会计师协会2007年度工作总结和2008年工作要点

　　一、2007年度工作总结

　　2007年，天津市注册会计师协会在市财政局的正确领导下，紧紧围绕年初拟定的工作计划，积极贯彻党的十六大、十七大会议和市委第九次党代会精神。按照中注协2007年度工作要点，积极推动事务所做大做强，扎实推进新审计准则体系的贯彻实施，落实行业人才发展战略，全面推进行业发展和协会各项工作。

　　2007年协会工作经过全行业共同努力有了明显的进展，各项工作指标较2006年有了显著的提高。特别是党的十七大召开，市委第九次党代会闭幕，确定了滨海新区开发开放的重要地位，为我市注册会计师行业发展提供千载难逢的机遇，同时也引起行业内外、国际国内各界的高度重视，外省市同行纷纷来我市办所或设立分所，使我市注册会计师行业出现了前所未有的发展势头。行业影响明显增强，行业地位明显提升，行业知名度明显扩大。2007年我市会计师事务所通过新设、合并已达83家，比2006年77家增加6家；注册会计师1383人，比2006年的1273人增加了110人。

　　现将2007年行业工作报告如下：

　　（一）完善和加强行业监管工作，提高行业监管工作的水平

　　1、以事务所执行新准则情况为重点，开展对事务所执业质量检查

　　今年是行业自律检查工作第四个年头，也是贯彻实施新准则的第一年，我们在总结前几年执业质量检查经验的基础上，根据中国注册会计师协会《关于开展2007年会计师事务所执业质量检查工作的通知》要求，我们结合我市实际情况，具体制定了检查方案对我市会计师事务所进行了执业质量检查工作。为了避免财政部门重复检查，同时将文件抄送至财政局监督处、会计处和财政部天津专员办。为了切实搞好这项工作，保证检查工作质量，我们从参加2007年检查人员中抽选2名注册会计师和监管部人员一同参加中注协组织的检查培训会议，认真进行研究组织。从兼职检查人员中抽调9名注册会计师参加检查工作。市注协监管部3名工作人员与检查人员组成3个检查小组，分别对20家事务所进行了实地检查。在事务所自查工作的基础上，我们从7月初至8月中旬对 20家会计师事务所2007年度1－5月份出具的审计报告和验资报告进行执业质量检查。今年实际确定检查的20家事务所占全市79家事务所的25.32%.这次检查重点是：事务所是否按新准则要求及时修订审计程序，贯彻执行质量控制制度。为了搞好这次检查工作，我们认真组织检查人员进行了培训学习，为提高检查工作效率，给每个检查人员配备了笔记本电脑。检查组同志不辞辛苦，加班加点，按照检查工作的要求和进度如期完成。2007年检查审计报告288份，检查验资报告44份。检查中我们及时将工作进展情况以电话、简报、邮件等形式上报中注协。

　　我们对检查发现的问题，认真进行分析汇总。针对检查出问题的会计师事务所我们分别下达《整改意见书》，督促事务所严格遵循准则规范执业，促进执业质量不断提高。按照中注协的要求对3家存在问题较多的事务所做出了限期整改明年进行复查的决定。

　　2、开展调查研究，努力改善注册会计师执业环境

　　为加强会计师事务所的管理，促进事务所加强内部质量控制，保证执业质量。 上半年对我市事务所设立业务部的情况进行调查摸底，并将调查情况进行汇总上报，并与财政局、工商局等部门进行了沟通，为下一步研究制定有关事务所设立业务部、办事处的管理办法提供了依据。

　　针对个别政府部门及单位指定事务所业务范围的情况，我们在行业内进行了“关于维护注册会计师合法权益净化执业环境有关问题”的问卷调查，根据问卷获取的信息我们了解到我市部分银行及个别政府相关部门有干预事务所执业的违规行为，我们将有关情况书面报告给主管财政部门，得到了他们的支持。经过我们多次的与有关部门沟通协调，注册会计师的外部执业环境有了明显的改善，对投诉反映某某部门指定事务所的现象明显减少。

　　3、加强与政府部门沟通协调，推动行业监管制度有效实施

　　天津市财政工作会议于2007年2月6日召开，在此次会议上天津市财政局杨福刚局长对注册会计师行业管理工作表示了高度的重视，杨局长在讲话中指出：“加强注册会计师行业管理和诚信建设，组织开展会计师事务所执业质量和企业会计信息质量检查，建立行政监督指导、行业自我管理与社会监督约束'三位一体'的管理体制和运行机制，努力推动会计师事务所做大做强。”为积极贯彻这一会议精神，天津市注协与天津市财政局监督处于2007年2月7日召开了座谈会，针对如何作好天津市注册会计师行业监管工作、形成监管合力进行了卓有成效的沟通和协调。并明确了今后在行业监管中“同心合力，齐抓共管”，真正做到行政监管、行业自律，为行业监管工作迈上了一个新台阶。

　　为配合天津市国土资源和房屋管理局解决个别房屋中介挪用和占压群众房款问题，由21家事务所进行查账审计。我们积极与该局协调沟通业务收费问题，与事务所研究拟定业务约定书和报告模式问题。由于我们积极主动的在业务监管中搭建为会员与政府部门之间平台，收到了很好效果，使双方对我们的工作很满意。真正体现了我们在管理中体现服务，在服务中加强监管。

　　4、做好举报投诉受理工作，加大惩戒力度，维护行业诚信形象

　　今年我们接待企业、律师、公安部门、法院、事务所审计报告利害关系人、注册会计师等电话和来访，耐心解答有关咨询问题。我们对收到的11件人民来信，都作了认真的调查、核实，对经查证确有其事的都做了相应的处理。对人民来访反映问题，我们都热情接待，做到事事有着落，件件有回音。

　　5、完成了行业管理软件的数据采集工作

　　今年我们根据中注协视频会议对行业管理软件的数据采集要求，我们又将2007年涉及的监管、检查、惩戒等工作的数据分工录入系统。在采集中及时和中注协监管部沟通工作情况，反映相关问题。按照中注协规定的时间要求，保质保量地完成了此项工作。我们还对“财政部行业管理软件” 设计和功能反馈了意见和建议，并参加了财政部软件试运行工作。并配合市财政局会计处、监督处、信息处完成设置用户分配权限的工作。

　　（二）不断加强对事务所和注册会计师的行业管理，促进注册会计师行业健康发展

　　1、贯彻中注协关于推进事务所做大做强发展战略，促进我市事务所向规模化发展

　　为贯彻落实《中国注册会计师协会关于推动会计师事务所做大做强的意见》，积极引导会计师事务所做大做强，促进事务所的联合发展，我们于2007年6月23日-26日召开了加强内部治理机制建设，推动事务所做大做强工作会议。全市62家会计师事务所参加了会议。会上，天津中审联会计师事务所、中联会计师事务所、国信倚天会计师事务所的代表，在会上分别介绍了他们在内部治理机制建设和做大做强工作中的体会和经验，这些事务所通过努力，有的事务所已经进入全国百强行列，已经承接了在全国具有影响的特大型业务客户；有的事务所在较短时间内在其他省市建立了分支机构，扩展了业务范围；有的事务所在专业人员数量、业务收入、内部治理等方面取得了长足的进展。从中注协“四代会”提出推进事务所做大做强的发展战略后，我们从2005年开始在行业内进行宣传、推动、牵线、搭桥召开各种座谈会和研讨会，已收到了明显的效果。截至目前，我市有18家事务所实现或正在办理了联合或重组，已联合或重组的会计师事务所通过整合扩大了规模，壮大了实力，提升了层次，收到了可喜的成效。

　　2、完成2006年度注册会计师任职资格检查

　　根据中注协的有关规定，结合我市实际情况，我们制定下发了《关于2006年度注册会计师任职资格年度检查的通知》， 我们结合平时掌握的情况，由主管秘书长牵头负责，监管部、培训部、办公室、注册部沟通协调，并对事务所自查出的有关问题，按照填报内容是否齐全，后续教育和培训课时是否完成，当年是否受到刑事、行政处罚，年检总结报告是否全面等方面，逐一进行了认真复查。2006年度我市77家会计师事务所的1273名注册会计师通过任职资格年检。其年检结果已分别于2007年3月28日、3月29日在《天津日报》和天津市注册会计师协会网站进行了公告。

　　3、做好会员的注册管理工作

　　完成2007年注册会计师执业会员审批、执业会员转非执业会员及会员转所工作。今年我们为116名注册会计师办理了执业审批，为49名注册会计师办理了非执业会员入会手续，为近120名注册会计师办理了转所和转会手续。办理申办会计师事务所出具执业资格证明约40多人。

　　4、做好会计师事务所和注册会计师信息采集和综合评价工作

　　为加强注册会计师和会计师事务所信息的管理，我们按照财政部和中注协的要求完成了补充和修改66名注册会计师的信息采集工作。按照中注协发布的《会计师事务所综合评价办法（试行）的通知》，我们积极组织我市会计师事务所、分所参加这项工作，我们对15家事务所申报资料进行了审核并上报中注协。

　　（三）扎实推进新准则的贯彻实施

　　1、强化注册会计师的培训工作，落实《继续教育制度》

　　2007年是财政部实施新的中国注册会计师执业准则的重要一年，为配合新执业准则的实施，我们按照中注协培训工作计划的要求，加大了培训力度，对全体执业会员进行了培训。年初制定了2007年培训计划及方案，并将培训内容和时间，及时发放到各事务所。我们从组织学员报名、制作讲义、联系教室及学员食宿等事宜都逐一落实。我们为注册会计师免费订购《审计准则》、《会计准则》、《审计工作底稿》等书籍，受到了广大注册会计师的欢迎。2007年共举办远程教育六期，参加培训人数共计1218人。

　　2、发挥专业委员会作用，加强对实施新准则的指导

　　我们今年多次组织召开专业技术委员会和各专门委员会会议，重点研究和解决注册会计师在新审计准则执行过程中出现的问题，充分发挥各专门委员会的作用。年初与市工商局共同研究在执行新审计准则过程中验资、年审报告格式、统一行业执业标准，为注册会计师执行新准则提供技术指导。

　　3、注重培训效果，使培训内容更有针对性

　　今年为申报执业注册上岗的142人举办了一期岗前培训班，重点讲解近年来审计案例分析及历年执业检查中存在的问题等。举办了税法知识专题培训班，聘请市地税局、国税局的专家授课，有160多人参加培训。同时我们还举办了非执业会员培训班，培训人数近180人次。各类培训内容涉及新制度、新知识、新准则、新技术、新法规等各方面内容。在一定程度上对更新知识，提高技能，对保证执业质量起到了积极有效的作用。

　　强化后续教育培训管理，按照中注协的要求，建立注册会计师培训档案。完成了本年度注册会计师继续教育培训班、学员名单的信息采集和报送工作。

　　（四）做好注册会计师的考试工作

　　1、完成了2007年度注册会计师全国统一考试的报名工作。今年我市注册会计师考试的报名工作从5月1日开始至5月25日结束，共11297人报考23691门次。今年我们本着“快捷、高效、方便”的原则，投入资金，开发了网上报名系统。首次实施了网上报名，为考生提供24小时优质服务，即对老考生采取网上报名，网上收费的办法；对新考生采取网上报名，现场确认交费的办法。在为老考生提供网上报名、收费的同时开通了网上邮寄教材、辅导书、学习卡及准考证的服务。由于今年第一次实施网上报名，因此无论是新考生还是老考生，凡在网上报名、交费环节遇到困难的，我们工作人员都耐心、积极帮助考生完成网上操作。确保我市2007年度全国注册会计师考试报名工作的圆满结束。

　　2、按时完成注册会计师考试免试申请和单科考试成绩全部合格换取全科合格证的工作。今年我们为117名累计五科全部合格考生办理了换发全科注册会计师合格证书审核和申报手续。

　　3、认真组织领军人才和行业英语及能力测试工作

　　根据中注协的要求，2007年我们组织了我市的行业英语及能力测试的报名、考试工作，此项考试得到行业内和社会的广泛关注，有74人报名60人参加了行业英语及能力测试的考试。6人报名领军人才考试，通过笔试和面试1人。为培养行业领军人才，我们积极支持和鼓励事务所符合条件的人员报名，为此我们为参加领军人才考试的考生减免考务费，派专人陪同赴京参加考试，免费提供食宿费用等。

　　（五）以会员为中心，切实履行服务职能

　　1、注协作为行业组织担负着行业管理和服务的职能，要求我们从行业实际出发，深入研究问题，更好的贴近现实，反映诉求，排忧解难，服务会员。

　　2、更新服务理念，强化服务意识，提高服务质量。为方便和服务于广大会员和社会，我们在开通“天津注册会计师协会网站”的基础上，强化信息建设，提高全行业管理效率和管理水平。目前我们已为全行业74家事务所免费统一配置了台式电脑，开通了内部专用电子邮箱，搭建了信息传递和信息交流的平台，更好地方便、快捷地为会员提供服务。促进协会与事务所之间信息沟通，有效地提高了行业管理效能和管理水平。