广西注册会计师协会2007年度工作总结和2008年度工作要点

　　一、2007年工作总结

　　2007年，广西注册会计师协会在自治区财政厅党组和协会理事会、常务理事会的领导下，在中注协的大力支持、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，继续以行业诚信建设为主线，加强行业自律管理和监督检查，积极开展转变工作作风加强机关行政效能建设，完善为会员服务和协会建设各项工作，与全体行业人员一起较好地完成了全年各项工作任务。现将2007年协会的主要工作总结如下：

　　（一）加强行业自律管理，促进行业健康发展

　　1.开展鉴证业务备案管理工作

　　为更好地监督、检查会计师事务所业务开展情况，预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，2007年元月，根据自治区财政厅、工商局《关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知》（桂财会〔2007〕6号）的要求，协会定于2007年3月1日起正式对全区事务所依法出具的年度会计报表审计报告（包括企业年检期间出具的审计报告）、验资业务报告实行粘贴防伪标识管理，并下发《关于对从事鉴证业务的会计师事务所实行备案管理的通知》（桂会协[2007]3号）、《关于对鉴证业务实行粘贴防伪标识管理的通知》（桂会协[2007]4号），召开协会秘书处工作会议，对今年鉴证业务报告实行备案管理工作进行布置。2月25日开始实行区内鉴证业务报告防伪标识领取、审核、发放工作。截至12月底，共向会计师事务所发放防伪标识31558枚，审核使用数量21243枚。

　　2.开展事务所执业质量检查工作

　　根据中注协《关于开展2007年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协〔2007〕21号），协会于2007年5月出台了《2007年度会计师事务所执业质量检查方案》，于6月到8月期间配合财政厅监督检查局顺利完成15家会计师事务所执业质量检查工作，并于9月底召开惩戒委员会第四次会议，就检查中发现的问题，提请惩戒委员会提出处理意见。

　　为确保《广西区注册会计师行业自律公约》能够得到有效的实施，营造和维护行业诚信、和谐的执业环境，2007年11月，我们组织了3个检查组对南宁、柳州、桂林等地12家会计师事务所的收费情况进行了检查，动态了解会计师事务所承接业务以及执行公约情况。

　　3.开展会计师事务所综合考评工作

　　协会在总结历年事务所综合考评工作经验的基础上，完善了综合考评办法。1月以桂会协[2007]2号文部署事务所开展2006年度综合考评工作，根据《广西会计师事务所综合考评办法（修改稿）》（桂会协[2007]1号）的要求，对各事务所上报的综合考评材料进行了分析、汇总、复核和网上公示，特别是对优秀等级与合格等级，合格等级与不合格等级之间分数相近的事务所进行重点复核，对考评结果有异议的3家会计师事务所进行了复查，并根据复查情况对其考核结果进行了修正。经第三届常务理事会第六次会议审定，评出优秀会计师事务所17家，合格会计师事务所45家以及不合格会计师事务所2家，分别予以通报表彰、通报表扬和通报批评，并将综合考评不合格的会计师事务所等资料记入诚信档案。

　　4. 创新行业管理服务模式，提高行业门户网站影响力

　　一是配合会计师事务所鉴证业务报告实行粘贴防伪标识管理工作，行业门户网站增加“会计师事务所查询”和“防伪标识查询”栏目。该栏目提供了经协会备案登记的会计师事务所信息，可根据发放的防伪标识号码查询出报告日期、报告号、使用人、签字注册会计师等，更有效地预防和打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，方便了报告使用人及相关部门查询、监督。

　　二是重新规范行业文件发布形式。规定从2007年3月1日起，行业协会给各会计师事务所和各市办事处的发文，凡能公开发布的，一律通过行业门户网站进行公开发布；凡不能公开发布而又十分重要、篇幅较长、需要对方签收回复的文件，一律通过中注协配发的事务所行业集团电子邮箱进行发送。这一创新模式充分发挥了行业门户网站在行业管理和为会员服务中的作用，实现了行业协会利用网站资源管理服务行业的功能，增加了行业网站的认知度和影响力，同时停止纸质文件的发放，有效节约社会资源，极大提高了行业文件下发、学习和贯彻效率，实现了行业管理的最大效能。

　　三是启用了网络手机短信群发系统。通过该系统，将重要的、紧急的信息通过手机短信形式发送给行业相关人员，建立了行业协会与会计师事务所快速、准确的信息沟通渠道。

　　5.修改了行业《公约》

　　2007年6月，协会第三届六次常务理事会作出了修改《公约》的决定。对此，我们根据原《公约》在实践工作中存在的不足草拟了修改后的《公约》，并下发各事务所征求修改建议和意见，咨询了法律顾问和专家、学者以及一些行政主管部门的意见，对《公约》进行了修改和完善，并通过了常务理事会的决议。

　　6.完成行业报表编报和会费清缴结算工作

　　根据中注协财务工作的要求，结合我区实际情况，以桂会协〔2007〕12号部署各事务所做好会计报表编报和会费清缴结算准备工作，并于2007年3月召开了行业财务决算工作会议，对各事务所的财务人员进行《中国注册会计师行业管理信息系统》财务报表子系统操作培训，顺利完成全区70家会计师事务所2006年度会计师报表编报和会费清缴结算工作，规范了行业财务管理工作。

　　（二）严格履行注册及年检制度，加强注册会计师会员管理

　　1.圆满完成会员年检工作

　　2007年一季度，根据中注协的统一布置，组织开展了2006年度广西注册会计师任职资格检查工作。经审核，2006年度共有72家事务所的1028名注册会计师通过了年检，并将年检结果在广西《法治快报》上向社会公告。

　　根据《中国注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》的有关规定，协会于2007年6月1日－8月31日对全区非执业会员进行了年检。全年办理注册会计师全科合格人员入会手续35人，办理注册会计师转非执业会员12人。截止到年底，我区共有非执业会员573人。

　　2.做好会员注册、转会、转所工作

　　为配合做好自治区政府政务大厅注册会计师注册审批行政许可项目受理工作，我们协会编制了注册会计师注册审批业务流程图，并全年受理注册申请，体现了注册管理工作的透明、规范、便捷、公开和公正。全年新批注册会计师77人；办理注册会计师转所255人次，其中跨区转所77人次，区内转所178人次；审核了财政部门拟批的16家会计师事务所63名注册会计师的执业资格。截至年底，全区有会计师事务所88家，执业注册会计师1076人。

　　（三）认真组织注册会计师报名、考试工作

　　1.圆满完成注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作协会继续组织实施了2007年度注册会计师全国统一考试广西考区的考务工作。2007年4月，广西区财政厅第十六届注册会计师考试委员会及广西区财政厅注册会计师考试办公室成立，负责广西考区的注册会计师考试工作及具体实施工作，并在各市财政局设立考试专门组织机构。在考试报名阶段，通过发文和利用报纸、电视、广播、网络等多种形式对注册会计师全国统一考试进行广泛宣传，工作人员周到细致的服务工作，受到考生的好评。将我区考务工作制度化、规范化，对试卷的押运、保管，考试的实施，监考员的认定等工作都作了具体的规定。在考试环节采取有效措施，严肃考场纪律，确保考试能够顺利进行。为激励考试工作人员的工作热情，引入优胜劣汰的竞争机制，按我区制定的考试组织管理工作奖励办法，对各考区及各市报名点的考试组织管理工作进行年终考核评比，对考核优秀的予以一定的物质奖励，以确保我区考试各个环节管理工作的质量。

　　经统计，我区2007年注师考试报考人数共9946人，报考科目19025科，实考科目8195科，出考率43.07%。

　　2.做好英语测试与行业领军人才测试的报名组织工作。

　　根据中注协有关通知要求，协会积极做好两项测试报名的宣传工作，鼓励符合条件的注册会计师踊跃报名。2007年，我区有5名考生参加英语综合能力测试，1名注册会计师参加行业领军人才测试。

　　（四）抓好注册会计师继续教育工作

　　根据中注协2007年培训工作的计划和重点，结合我区的实际，协会制订了《2007年度培训工作计划》，确定了年度继续教育培训工作的总体思路和要求，明确指出今年要以会计准则体系为培训重点，同时结合我区注册会计师的需求，增设审计工作底稿、企业纳税筹划、企业内控设计等培训内容。为进一步贯彻《中国注册会计师继续教育制度》的精神，印发了《实施〈中国注册会计师继续教育制度〉暂行办法》，要求各会计师事务所建立本所的培训制度、制订培训计划，组织本所人员参加由中注协或区注协举办的培训班，确保培训工作有效的开展。

　　为提高师资的教学水平，丰富授课内容，协会分别安排6名师资参加中注协在北京、上海、厦门三所国家会计学院举办的培训班，涵盖了会计准则、审计工作底稿、企业内部控制设计、企业纳税筹划等内容。

　　2007年全年成功举办了9期注师后续教育培训班，其中有6期是面授班，有3期是中注协组织的远程教育视频同步学习班，共有1214人参加了培训。为开辟创新培训渠道，与澳大利亚国家会计师协会广州办事处合作，特邀财政部会计准则委员会专家王建新博士后就新会计准则的出台背景作了专题讲座，学员们普遍反映区外的专家为我们广西的注册会计师带来了最前沿和最权威的新知识，提供了一次非常难得的交流机会，开拓了视野，受益匪浅。

　　（五）切实做好行业服务工作

　　1.积极组织行业参加会计知识大赛

　　为贯彻《中华人民共和国会计法》，宣传新会计准则，普及会计知识，根据中注协、自治区财政厅“关于举办第三届会计知识大赛的通知”精神，协会认真组织、精心筹划行业选拔活动。

　　2007年9月8日，成功举办了全区注册会计师行业会计知识大赛选拔赛，全区29家会计师事务所的行业人员组成32支参赛队参加。协会严格选拔出4名选手组成广西注协代表队，在11月份分别取得了广西第三届会计知识大赛第二名，中注协“第三届全国会计知识大赛注册会计师行业选拔赛”组织奖、总分第十七名的好成绩，展示了广西注册会计师的风采。

　　比赛全程得到了有关领导的重视和支持，我区会计师事务所及全体从业人员的积极参与，在行业内掀起了学习新准则、贯彻新准则的新热潮，进一步增强了行业的凝聚力。

　　2.开展调查研究，共商行业发展策略

　　协会围绕行业发展问题开展调研工作。2007年10月，协会会长张忠国与协会秘书处领导一行走访了部分会计师事务所，并与有关会计师事务所的所长、业务经理和员工进行了广泛座谈，深入了解事务所现状，倾听基层人员心声以及事务所对行业发展的设想和建议，共商行业发展良策。

　　12月下旬，协会组织了部分事务所负责人对行业人才培养战略、事务所做大做强和行业宣传工作进行了座谈，理清了今后协会工作的思路。

　　3.积极组织对外交流活动

　　2007年9月、10月，协会分别组织区内会计师事务所代表参加在香港召开的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流会，以及在日本大阪召开的亚太会计师联合会。代表团积极参与大会议题分组讨论，开阔了眼界，增长了知识，分享了经验，取得了巨大成果。

　　4.加强与国资委、工商部门的协调沟通，为行业发展创造良好的外部环境

　　协会是沟通会员与政府相关部门和社会各领域的桥梁与纽带，为会员服务、“以会员为本”是协会的宗旨。今年以来，我们积极与政府相关部门协调沟通，搭建交流平台。一是积极与区国资委协调，反映行业诉求，积极为事务所拓展服务空间；二是为净化执业环境，打击假冒会计师事务所和注册会计师出具鉴证业务报告的行为，我们积极与区工商局联系，并根据行业的实际联合下发《关于印发广西区注册会计师行业鉴证业务报告备案管理暂行办法的通知》，启用鉴证业务防伪标识。

　　5.认真受理举报（投诉）案件、开展咨询服务

　　截至2007年12月，协会共受理行业内外对会计师事务所和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件共7起，均进行了调查核实并作了相关处理。受理事务所、工商部门的书面咨询行业规定政策共4起，并一一予以书面答复。聘请的专家技术小组在日常开展的业务咨询服务中提供了有力的支持，对1起具有广泛性、针对性技术疑问予以书面答复。

　　6.做好行业期刊及材料发行征订工作

　　全年出版《广西注册会计师》12期，累计发行30000册。为事务所征订行业执业参考书籍460套，赠送研究读本和会计知识大赛用书1220套。

　　7.配合中注协作好事务所综合评价和信息采集工作