云南省注册会计师协会2007年度工作总结和2008年度工作要点

　　一、2007年工作回顾

　　在财政厅和理事会的正确领导下，在中注协具体帮助指导下，充分发挥协会理事会、常务理事会和各专门委员会作用，秘书处团结带领全体会员，坚持科学发展，以推动会计师事务所（以下简称事务所）规模化和规范化发展为契机，认真贯彻落实协会三届四次理事会确定的目标和任务和四代会精神，加强行业自律和会员服务，开展质量检查规范执业行为，深化行业改革做强做大事务所，培养人才提高执业队伍素质，行业建设、改革和发展等都取得可喜的成绩，为全省经济建设和社会进步做出了积极贡献。

　　（一）积极配合有关部门做好行政事业单位资产清查工作

　　按照财政厅上半年完成全省行政事业单位财产清查部署，为了保证全省行政事业单位资产清查专项审计工作顺利进行，省注协与财政厅有关部门密切配合。一是组织部分事务所所长参加财政厅研究部署全省行政事业单位资产清查工作；二是组织全省事务所所长和技术负责人进行专项培训，请财政厅相关部门领导讲解行政事业单位资产清查相关政策；三是为使事务所能够顺利完成这次专项审计，委托亚太中汇事务所编制了专项审计报告和工作底稿参考格式，在昆明举办全省事务所相关技术负责人培训班，统一专项审计工作标准和要求。经过几次专项培训，为顺利完成全省行政事业单位资产清查专项审计奠定了基础，在10月财政厅召开的全省行政事业单位资产清查总结表彰会上，受到广大行政事业单位和财政厅领导的充分肯定。

　　（二）加强财务会计管理，提高行业会计信息质量

　　1、加大事务所财务管理指导力度：一是完善管理制度，加强事务所财务会计管理指导。根据新会计准则和审计准则，以及中注协关于事务所年报编审工作要求，修订了《云南省会计师事务所财务会计管理工作指导意见》，经协会三届四次理事会审议通过，从2007年1月1日起执行。二是根据事务所发展对财务会计管理的要求，协会理事会专门设立了财务会计委员会，加强行业财务会计政策研究和监管；三是培训事务所会计人员，统一思想，提高认识，年初召开事务所会计人员会议，对新制度进行培训。四是认真审编行业2006年度年报。五是建立了行业年报审计制度，明确要求协会年度财务报告和事务所年度财务报告必须委托事务所做审计，保证行业会计信息质量，有64家事务所报送了审计报告。

　　2、事务所综合考评：按照《会计师事务所综合考核评价办法》，对全省事务所进行了综合考核评价，公布了事务所综合考核评价排名的相关指标。中注协对事务所也进行了综合考核评价，并公布了前100名综合考核相关指标，我省有5家事务所进入全国100强。

　　（三）加强制度建设，规范会员管理

　　1、行业自律管理规章制度建设。从去年底开始，我们对事务所会计管理指导意见、会员年检办法、个人会员流动管理办法、团体会员会籍登记管理办法、协会财务管理制度、执业质量检查办法、教育培训制度等一批行业管理规章制度进行了修订，提交协会三届四次理事会审议通过。还新制定了行业公益事业管理办法、行业文体活动管理办法、CPA奖学金管理办法等几个规章制度提交协会三届八次常务理事会审议通过，从2007年1月1日执行。

　　2、会员年检。应参加年检事务所120家，实际参加年检113家，年检通过109家。个人会员年检情况：应参加年检注册会计师1740名。年检通过1686名，有41名因所在事务所年检暂缓通过，个人会员年检通过而没有公告。为方便对外联络，专门印制年检公告单行本送财政、国资、工商、税务等部门。对于没有通过年检的事务所分别专题上报财政厅处理。

　　3、严格注册。按照财政部25号令规定，审批2批新注册会计师共计160名；新批19名非执业会员入会；12名执业注册会计师转为非执业会员；退回不符合注册规定的注册会计师注册申请19人。

　　截止目前，全省拥有事务所119家，其中：有限责任制事务所75家，占63%，合伙制事务所37家，占31%，省外事务所在滇设立的非法人分支机构7家，占6%.从地区分布看，在昆明市的事务所 66家，占55.46%.拥有执业注册会计师1845人，从地区分布看，昆明地区拥有执业注册会计师1449人，占78.5%，其他州市县的注册会计师396人，占总人数21.5%。

　　4、自律检查。一是做好检查前期准备，根据自律检查制度规定，确定检查对象20家事务所，主要包括近几年没有检查过的、去年检查今年复查整改情况的、近几年新批准设立的以及有投诉举报的事务所；为了保证检查质量，从事务所推荐的40多名注册会计师中抽调24名检查人员；为了统一检查要求，对参加检查的人员和被检查事务所的领导一起进行集中培训，统一思想，提高认识；制定检查方案落实检查任务。二是实施实地检查。从7月中旬到9月中，历时2个月，6个检查组，34名检查人员（包括省注协人员），对20家事务所进行实地检查，抽检审计报告70份，占被检查事务所出具审计报告数的4.1%；抽检验资报告52份，占被检查事务所出具验资报告数的6.2%.提出各种整改建议80多条，切实帮助事务所加强风险管理，提高执业质量。三是慎重处理检查中的问题，针对检查中存在的问题，本着以帮助、教育、督促被检查事务所及其注册会计师提高执业质量为主，以必要惩戒为补充的基本原则，经省注协四届一次惩戒委员会会议决议，作出惩戒决定：给予4家事务所“行业内通报批评”，1家会计师事务所“训诫”；给予2名注册会计师“行业内通报批评”，并处“训诫”；14名注册会计师“训诫”。

　　5、风险警示。针对近几年新批事务所存在的问题，制定了新批事务所发起人风险警示制度，避免事务所设立后出现一些不应该出的问题，即协会在进行发起人资质审查后，财政厅正式审批前，对新批事务所的全部发起人进行一次风险警示谈话，由秘书长或委托副秘书长进行，主要围绕发起人的责任和风险、职业道德以及相关政策要求进行一次谈话，其效果非常好，深受新批事务所发起人的欢迎。

　　6、日常管理。为了方便会员日常管理，我们将会员注册表格、转所转会、申报新所、执业经历证明以及注意事项等表格，放在注协网站下载专区，方便会员下载，及时办理转所转会手续301人次；及时制发新注册160人证书和印鉴，刻制损坏印鉴20多枚，完成了年检通过事务所团体会员证书113份制发工作。

　　7、事务所规模化和规范化发展。今年在深入调查研究的基础上，积极推进事务所规模化和规范化发展。去年底曲靖鑫诚和云南云能两家事务所合并加入北京中瑞华恒信作为云南分所，今年初云南天赢又整体加入北京中瑞华恒信作为其云南天赢分所；在积极推进事务所规模化和规范化发展的进程中，以大理聚诚、大理振兴、大理同济等三家事务所合并新设勤瑞事务所为标志拉开了全省州市事务所资源整合的序幕。经过一年的磨合运作，新事务所走上健康发展的轨道。

　　（四）加强行业宣传，做好会员服务

　　1、人才招聘。针对事务所对优秀大学生的需求，省注协与省人才市场合作，于2007年1月在云南人才市场举办“云南省会计师事务所专场人才招聘会”，来自昆明、玉溪、大理、楚雄、文山等地共30多家事务所参加了招聘会，面向社会提供200多个就业岗位，有近千人进场交流洽谈，各事务所累计接受应聘投档资料1098份，其中具有执业资格人员200人次，应（往）届大学毕业生797人次。为办好这次专场招聘会，省注协精心组织，周密部署，多次与事务所联系沟通，对有关招聘事项进行动员和部署，并主动承担起招聘会的场地、宣传等相关费用，先后在春城晚报、都市时报、云南人才网、协会网站刊登了招聘公告和具体招聘信息，扩大了行业宣传和影响。

　　2、参展昆交会。今年昆交会增设服务贸易馆，为了宣传注册会计师，展示行业风采，省注协积极与组委会联系，争取了四个展位。按照组委会的要求和协议，请我省三家大型事务所和协会一道进馆参展，展示注册会计师行业在市场经济建设中的重要地位和作用，昆交会期间，还专门举行了一次专题讲座，对参展的客商宣传了注册会计师行业改革、建设和发展的新成就。

　　3、对外交流。一是5月，省注协组团一行17人，顺利出访澳大利亚、新西兰、香港，圆满完成考察任务。访问了澳洲会计师公会，听取了澳洲会计师公会海外开发部高级顾问章海贤先生对澳洲注册会计师行业以及澳洲会计师公会相关情况详细讲解，就双方所关心的问题进行了广泛交流，并初步探讨了我省选拔优秀人才前往澳洲会计师公会培训的可行性。在香港考察期间，专程访问了香港会计师公会，为协会今后与香港会计师公会展开多方面的合作与交流奠定了基础。二是9月份，省注协组团一行5人，参加在香港举行的海峡两岸及港、澳地区注册会计师行业协作交流会。三是10月份，省注协组团一行7人，成功参加了在日本大坂举行的第十七届亚太会计师联合会议。

　　4、行业运动会。为加强我省注册会计师行业精神文明建设，积极开展行业文化体育活动，丰富广大会员业余文体生活，活跃会员间的交往与交流，促进行业和谐发展，增强行业凝聚力和向心力，制定了《云南省注册会计师行业文化体育活动管理制度》。并于9月开展了行业首届体育运动会，“亚太中汇杯”CPA羽毛球比赛，来自19家事务所和省注协共20个单位100多名选手参加了比赛。经过两天紧张激烈角逐，比赛取得圆满成功，四支参赛队分获优秀组织奖或精神文明奖，24人次分获男单、女单、男双、女双、混双五个单项冠、亚、季军。财政厅党组成员、副厅长，协会会长胡芩菩同志亲临现场观看比赛，并为比赛优胜选手颁奖。

　　5、会计知识大赛。根据全国第三届会计知识大赛要求和财政厅统一部署。一是成立了省注协第三届会计知识大赛领导小组，并制定实施方案，积极组织会员积极参加网上答题；二是组织行业选拔赛，根据参加第三届全国会计知识大赛选拔赛方案要求，通过笔试、口试，从参加选拔赛的60多名队员中选拔出12名队员，组织了三支代表队强化培训，积极备战。三是组织参赛，在10月16日举行的第一赛程初赛中，三个代表队分别以第4、第7及第17名的好成绩，全部进入复赛。参赛队员九名进入笔试前四十名，获得个人奖。在10月22日举行的第二赛程复赛中，三个代表队再接再厉，取得了优异成绩，第一、二代表队分别取得第2、3名，进入了决赛，第三代表队获得优秀奖。在10月30日举行的第三赛程决赛中，第一、二个代表队通过努力拼搏，分别取得第2、3名优异成绩，赛出了注册会计师的水平和风格，省注协决定对参赛的全体队员给予通报表扬。

　　6、网络、专刊、简报信息等服务。充分发挥协会网络、内刊、工作简报、信息等媒体多渠道、多形式发布行业相关政策、法规、动态信息等，让广大会员、有关部门、社会各界了解我省注册会计师行业改革、建设和发展的新成就和新情况。全年发布信息简报19期，上报中注协各类动态信息30多条，中注协在网站、刊物等转摘刊登14条。通过网站发布政策法规、业内信息、交流材料等189条，回复社会各种咨询、投诉65条。编辑出版《云南注册会计师》6期，及时宣传报导了行业大事记、方针政策、工作经验等。

　　7、法律服务。协会聘请北川律师事务所作为常年法律顾问，为会员提供相关法律服务。今年有云达等几家事务所得到了法律顾问的相关咨询服务；协会重大事件也通过律师审核把关，行业重要规章制度建设也通过律师咨询把关。

　　（五）加强行业人才培养，提高执业队伍素质

　　1、考试管理。注册会计师考试是行业选拔人才的重要环节，一是认真清理上年度考试成绩，二是认真做好今年考试报名工作，从4月14日到5月25日，全省报名人数11832人，23987科次，与去年相比略有降低。三是召开全省注册会计师考试工作会议，总结上年考试组织管理工作，对成绩突出的州市考点考办给予了表彰奖励，对做好今年考试组织管理工作进行全面部署。四是认真组织好考试现场管理工作，包括考场设置、编排，监考人员培训，试卷的运送、保管，考试现场管理、监考巡考，查处考试违纪作弊行为等。考试首次使用作弊克对高科技作弊进行监督。

　　2、继续教育。一是远程培训：全年举办注册会计师继续教育远程培训班六期，培训注册会计师299人次。二是面授培训：全年举办注册会计师继续教育面授班六期，培训注册会计师1314人，培训平均合格率96%.三是其他培训：举办非执业会员转执业会员培训班1期，培训注册会计师94人；亚太中汇和中和正信事务所自办继续教育培训2期，培训注册会计师131人。四是参加中注协在三个国家会计学院培训18人；参加事务所执业质量检查21人。

　　3、专题讲座。为了进一步加强我省注册会计师行业职业道德建设，深化行业人士对行业发展前景的认识，在四代会期间，邀请中国总会计师协会副会长丁平准同志来我省举办讲座，题目是中国注册会计师行业发展若干问题的探讨。各事务所发起人、股东、部门经理以上管理人员以及注册会计师200多人参加了培训。